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整合使小煤礦問題有了求解路徑

发布时间:2019-11-09 06:22:41

整合使小煤矿问题有了求解路径

淘汰落后煤炭产能,关停小煤矿,是当前各地煤矿安全生产的重要举措,也是煤炭资源整合、环境资源保护的大势所迫但因为牵扯到各方面的利益,小煤矿问题总是纠缠不清,难以彻底关停,煤炭资源的整合风暴使困扰多年的小煤矿关停问题找到了求解办法

近年来,小煤矿总是与频发的矿难有着扯不断的联系现实情况表明,大、中、小煤矿之间的安全生产水平差距极大据近两年合计,山西省国有重点煤矿、地方国有煤矿、乡镇煤矿的产量分别占全省的52%、18%和30%,而事故死亡人数分别占煤矿事故总死亡人数的11%、15%和74%

长期以来,小煤矿在环境保护、安全生产投入、资源回采率等方面远远落后于国有大矿,在处理煤矿瓦斯、共生伴生资源、煤矸石、矿井废水、粉煤灰综合利用等方面也不具备国有大矿的资金和技术优势数以万计的小煤矿的无序开采,滋生了资源浪费、环境破坏、事故频发等一系列问题,同时也以其低成本、低价格扰乱了煤炭市场秩序最近发生的内蒙古骆驼山煤矿“3·1”透水事故,就是血的教训

据国家能源局副局长吴吟介绍,煤炭产业集中度每上升1%,事故死亡率将下降0.58%业内认为,小煤矿多发的安全问题,主要是因为其行为短期化据了解,煤炭生产许可证2年换发一次,这在一定程度上制约了小煤矿安全投入,加剧了部分小煤矿不顾矿工生命“多快好省”的畸形生产现象

对小煤矿进行兼并重组有诸多好处:一是有利于保护有限的煤炭资源;二是有利于改善煤炭企业的安全状况;三是有利于提高煤炭生产的集中度,使煤炭市场竞争更加规则;四是为国有大型煤炭企业提高产量腾出一定空间当然,对于大型煤炭企业来说,无论是控股还是托管,安全生产的压力都会进一步加大至于从短期效益看是否划算,还要看小煤矿的资源赋存量大小、兼并价格高低、政府具体的政策导向等因素

目前,我国煤炭产业集中度较低,排名前4位的企业市场占有率只有20%,低于西方国家40%以上的占有率;排名前8位的企业市场占有率只有28%,远低于发达国家60%以上的占有率据山西省副省长陈川平介绍,截至目前,山西全省煤矿兼并重组主体到位率达到94%,山西煤矿产业技术水平得到明显提升,平均单井规模由30万吨/年提高到100万吨/年以上,保留矿井全部实现机械化开采

对于一些在短期内难以实现整合的地方煤矿,一些地方也采取了相应的局部整合措施据山东省煤炭工业局介绍,这个省在2008年关闭了9万吨以下煤矿,2009年取消了乡镇煤矿截止2009年年末,全省地方煤矿已减少至168家,占全省煤矿的76.4%,而产量已提升到全省煤炭产量的1/3目前,以章丘、新泰、淄川、滕州等地为代表,山东大多数地方煤矿已整合成集团化运作,综合实力和竞争力明显增强

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